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岑溪市人民政府办公室关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知(岑政办发〔2018〕112号)
来源:岑溪市人民政府办公室  发布日期:2018-09-15 11:10
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岑溪市人民政府办公室关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知

岑政办发〔2018〕112号

各镇人民政府,各部门,各企事业单位:

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕92号)通知精神,提高社会公益事业的公信力和公平性,让人民群众享有更多的获得感、幸福感、安全感,增强对党和政府的信任,经市人民政府同意,现就做好我市社会公益事业建设领域政府信息公开工作通知如下,请认真贯彻实施:

一、工作目标

2018年底前,各社会公益事业建设领域政府信息公开责任单位要梳理细化本单位社会公益事业建设领域应当公开的事项,融入到本单位主动公开基本目录中。2019年底前,构建完成政府网站、新媒体和其他传统媒介等多样化的,可视、可读、可感的,有较强吸引力、亲和力的公开渠道。2020年底前,全市社会公益事业建设领域的公开内容更全面、信息获取更容易、公众监督更便捷,社会公益事业更加公开透明,社会公益资源配置更加公平公正,产生的社会效益更加显著,人民群众满意度明显提升。

二、工作重点

(一)梳理细化社会公益事业建设领域政府信息公开事项。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》(桂政办发〔2018〕92号)文件要求,市人民政府办公室结合我市实际编制了《社会公益事业建设领域政府信息主动公开参考目录》(见附件),供各镇各部门单位参考。各责任部门要结合部门职能、工作职责、行业特点、区域差异,准确把握社会公益事业建设领域的规律和特点,扩大公开范围,细化公开内容,增强社会公益事业建设领域决策、执行、管理、服务、结果信息的公开实效,不断提升社会公益事业建设领域的透明度。对涉及个人隐私的政府信息,除惩戒性公示公告、强制性信息披露外,公开时要选择恰当的方式和范围,并去标识化处理,依法保护好个人隐私。

(二)明确公开载体。

政府网站是社会公益事业建设领域政府信息公开的第一平台。公开时应按以下顺序确定公开载体:

1.政府和上级主管部门指定有公开载体的,优先使用该载体。

2.政府和上级主管部门没有指定公开载体的,在本级政府门户网站公开。

3.公开责任主体有官方网站的,在本单位网站同步公开。

4.在使用上述载体的基础上,鼓励同时利用政务微博微信、政务客户端、新闻媒体、手机短信、电子信息屏、公告栏、宣传手册、政务服务平台等多种渠道予以公开。

(三)明确公开主体和职责。

1.各责任单位的职责。梳理细化本单位社会公益事业建设领域应当公开的政府信息事项,明确公开事项、内容、时限、载体、责任主体、监督渠道,并纳入本单位主动公开基本目录,持续推进,动态更新。指导、监督各镇站、所等机构提供社会公益事业建设领域政府信息给镇政府集中公开。履行主管单位的监管职责,于2018年底前制定具体办法,分类指导、监督从事社会公益事业的公共企事业单位、社会组织编制公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查等工作机制。向市政管办和上级主管部门报告本单位推进社会公益事业建设领域政府信息公开情况。

2.各镇人民政府的职责。贯彻落实市委、市政府有关社会公益事业建设领域政府信息公开决策部署,建立顺畅完善的协调机制,加强自查自纠,不断加强在制度建设、事项梳理、内容细化、流程优化等方面的工作,主动、全面、及时公开相关政府信息。

3.基层自治组织的职责。社区居委会、村民委员会要主动公开社会公益事业建设领域重要政策执行落实的具体情况,尤其是梧州市、岑溪市面向困难群众的扶持、救助等政策落实情况和主要成效。准确记录资金具体流向,将社会公益事业建设项目土地利用、资金使用等基本情况,补助资金发放和使用的具体名单、金额等情况向群众公开。向镇政府报告社会公益事业建设领域具体项目政府信息公开情况。

(四)明确公开时限。

除法律法规另有规定外,主动公开的政府信息应自信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开,行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内予以公开。依申请公开的,严格按照法定时限答复申请人。

三、增强公开实效

(一)优化网页设置。

要充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,着力解决好检索设计不合理、信息展示不完整、提供方式不便捷等问题。社会公益事业建设领域信息公开栏目设置科学合理,名称准确直观。栏目内容较多时,可设置子栏目,但深度应控制在3级以内,避免出现多次跳转链接页面的情况。信息内容应尽可能直接展现在网页上,便于公众查询、阅读。完善信息数据管理,优化信息检索功能,实现站内精准搜索,提供下载、复制服务,实现公开信息可检索、可核查、可利用。

(二)做好精准推送。

针对与群众自身利益密切相关的政府信息,要在发挥公告栏等传统公开渠道作用的基础上,积极依托大数据及“互联网+”等技术手段,灵活运用政务微博微信、政务客户端等方式,定向发布,精准推送,提升信息覆盖面、到达率,确保公众能够及时获取信息。要加强不同平台和渠道发布信息的衔接,及时发现和纠正错漏信息,确保公开内容准确、一致。

(三)加强解读回应。

各责任单位要高度重视社会公益事业建设领域政策的解读和引导工作。对出台或以政府(办)名义出台的相关政策措施,要围绕主要内容、涉及范围、执行标准,以及敏感事项、关键词诠释、重要举措、政策差异等,综合运用数字化、图表图解、音频视频等方式,进行形象化、通俗化、多元化解读,多举实例,多讲故事,使政策内涵权威透明、通俗易懂,避免误解误读。加强对社会公益事业建设领域热点舆情的预判、跟踪和处置,对涉及社会公益事业、冲击道德底线的网络舆情,涉事责任单位要及时、准确向市委、市政府提供有关信息,由市委、市政府统一协调回应,确保不失声、不缺位。

四、加强保障措施

(一)加强组织协调。

市政管办要切实加强与各镇各责任单位之间的组织、协调,把社会公益事业建设领域政府信息公开作为政务公开工作的重要内容常抓不懈,落实责任,细化推进措施,压实公开责任,确保工作落到实处。

(二)加强监督考评。

加强对社会公益事业建设领域政府信息公开情况的监督检查,适时引入第三方进行评估,纳入政务公开年度绩效考评。对于不能完成任务的责任单位,要给予通报批评,责令限期整改。监督检查有关情况、第三方评估结果应及时向社会公开,并作为年度绩效考评重要参考依据。社会公益事业建设领域政府信息公开情况要列入政府信息公开工作年度报告,接受社会公众、新闻媒体的监督。

附件:岑溪市社会公益事业建设领域政府信息主动公开参考目录

2018年9月12日

附件:

岑溪市社会公益事业建设领域政府信息主动公开参考目录

公开事项

公开内容

公开载体

公开时限

责任主体

监督渠道

一级事项

二级

事项

一、脱贫攻坚领域

扶贫政策、解读、执行情况

1.市扶贫脱贫规划及解读;

2.市扶贫政策及解读;

3.扶贫基础设施项目建设计划具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、起止地点、设计标准、受益人数、预计完工时间;

4.扶贫产业开发项目建设计划具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、实施地点、实施期限、补助标准、受益人员名单;

5.易地扶贫搬迁项目具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、建设内容及规模、实施地点、补助标准、受益人员名单、开工及预计完工时间、举报电话、检查验收结果;

6.辖区贫困识别和贫困退出情况,贫困户精准识别和精准退出具体人员名单等信息(本类信息不在网站公开)。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

扶贫办、农业局、发改局、水库移民工作管理局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

扶贫资金分配和使用情况

1.扶贫项目资金分配、使用具体情况,包括项目名称、建设内容及规模、实施地点、实施期限、总投资、资金来源与结构、补助标准、补助内容、补助执行情况、实施单位、监理单位、设计单位、 受益户数和人数、预期效益、项目开竣工时间、资金支出和报账、项目采购内容、采购单价、采购数量、举报电话、检查验收结果;

2.扶贫产业开发项目补助具体信息,包括项目名称、建设内容及规模、实施地点、实施期限、补助标准及资金数额、补助对象名单;

3.扶贫项目采购和招投标具体信息,包括项目名称、总投资、资金来源与结构、主管单位、实施单位、采购内容、投标单位、中标单位、单位资质、中标价格、采购数量、举报电话。

政府门户网站、农业局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

扶贫办、财政局、农业局、发改局、民宗办、林业局、旅游局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

帮扶责任

1.贫困户、贫困学生结对帮扶信息;

2.获得“雨露计划”补助的学生信息,包括姓名、性别、户籍所在地、就读学校、学历层次、补助标准。

政府门户网站、民生资金监管平台

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

扶贫办

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

扶贫成效

1.涉及本辖区的扶贫开发成效考核结果、建档立卡扶贫对象脱贫摘帽核验结果、定点帮扶绩效考评情况;

2.涉及本辖区的扶贫开发工作成效考核情况和第三方评估情况通报;

3.本辖区脱贫攻坚督查巡查情况、发现问题整改落实和奖惩情况。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

扶贫办

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

二、社会救助和社会福利领域

城乡低保

1.市有关城乡低保救助的政策及解读;

2.调整城乡低保补助标准的文件及解读;

3.申请城乡低保的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、保障标准、监督举报电话;

4.保障人员名单、补助金额等信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

特困人员救助供养

1.市有关特困人员救助供养的政策及解读;

2.申请特困人员救助供养的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;

3.受助人员名单、补助金额等信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

医疗

救助

1.市有关医疗救助的政策及解读;

2.申请医疗救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;

3.受助人员名单、补助金额等信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

临时

救助

1.市县出台的有关临时救助的政策及解读;

2.申请临时救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;

3.受助人员名单、补助金额等信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

受灾人员救助

1.市有关救灾人员救助的政策及解读;

2.申请受灾人员救助的办事指南,包括申请救助条件、审核审批程序和时限、救助标准、监督举报电话;

3.灾后及时发布本辖区因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、人员致伤致残等基本情况、物资需求信息、救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及接受救助款物数量情况,灾后恢复重建进展情况。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局、卫计局(红十字会)

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

教育救助

1.市有关教育救助的政策及解读;

2.申请教育救助的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话;

3.困难学生资助实施情况等信息。

政府门户网站、教育局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

教育局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

住房保障

1.市有关住房保障的政策及解读;

2.申请住房保障的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话;

3.保障性住房房源和分配情况,包括分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况;

4.住建局公开本级农村危房改造实施方案及对象评定等有关信息,包括:县级审批公示、村级民主评议公示。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

住建局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

就业救助

1.市有关就业救助的政策及解读;

2.申请就业救助的办事指南,包括申请条件、审核程序和时限、监督举报电话。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

人社局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

老年人福利

1.市县出台的有关老年人福利的政策及解读;

2.申领老年人福利的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

残疾人福利

1.市县出台的有关残疾人福利的政策及解读;

2.申领残疾人福利的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

残联、民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

儿童福利、孤儿基本生活保障

1.市县出台的有关儿童福利、孤儿基本生活保障的政策及解读;

2.申领儿童福利、孤儿基本生活保障的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

计划生育特殊困难家庭扶助

1.市县出台的有关计划生育特殊困难家庭扶助的政策及解读;

2.申请计划生育特殊困难家庭扶助的办事指南,包括申请条件、审核审批程序和时限、监督举报电话。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

卫计局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

三、教育领域

教育发展

1.市县出台的有关教育的政策及解读;

2.本辖区教育领域发展规划;

3.教育资金的投入和使用情况;

4.义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、学校概况、录取名单;

5.义务教育控辍保学、县域教育均衡发展等工作进展情况;

6.民办学校的办学资质、办学质量、学校概况、招生范围和收费;

7.困难学生资助实施情况。

政府门户网站、教育局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

教育局、物价局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

四、基本医疗卫生领域

医疗卫生

1.市县出台重大疾病预防控制、国家免疫规划政策及解读;

2.本辖区疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况,贫困人口患者大病专项救治、慢性病综合防控和健康促进等信息;

3.各医疗机构概况、价格、医疗服务效率、次均医疗费用、医疗机构费用指标、医风医德查处情况;

4.健康科普信息;

5.国家随机监督抽查结果和行政处罚信息;

6.应急救护培训规划落实情况。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

卫计局(红十字会)

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

食品药品安全

1.食品药品生产、经营“黑名单”;

2.食品药品监督抽检结果、食品药品违法案件信息;

3.与食品安全相关的监督抽检信息。

政府门户网站、农业局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

市场监督管理局、卫计局、农业局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

五、环境保护领域

大气污染防治

1.市有关大气污染防治政策措施、规划,预警防范,宣传教育等信息;

2.大气污染防治实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;

3.大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务执行情况、考核结果;

4.城市大气环境质量限期达标规划、执行情况;

5.重大大气污染事件调查处理结果、约谈情况;

6.大气环境质量状况、大范围重污染天气预警提示,重污染天气期间信息;

7.重点排污单位名录及排污单位排放大气污染物的种类、数量和浓度等信息;

8.环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

环保局、气象局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

水污染防治

1.市水污染防治政策措施、规划、饮用水安全突发事件应急预案及解读,预警防范,宣传教育等信息;

2.水污染防治实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;

3.水环境质量限期达标规划、执行情况;

4.重大水污染事件调查处理结果、约谈情况;

5.水环境质量状况、饮用水安全状况、大范围重污染水预警提示,重污染水期间信息;

6.有毒有害水污染物名录及排放有毒有害水污染物等信息;

7.重点排污单位名录及排污单位排放水污染物的种类、数量和浓度等信息;

8.环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

环保局、水利局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

土壤污染管控和修复

1.市土壤污染管控和修复政策措施、规划及解读,宣传教育等信息;

2.土壤污染管控和修复实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批;

3.重大土壤污染事件调查处理结果、约谈情况;

4.土壤环境状况;

5.重点行业企业产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量,以及污染防治设施建设和运行情况;

6.环境保护行政许可、行政处罚、举报电话、投诉处理、舆情引导等信息。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

环保局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

六、灾害事故救援领域

自然灾害

1.市有关自然灾害的应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;

2.自然灾害应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况;

3.灾难发生时间、地点、人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效,下一步安排等详细信息;

4.救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;

5.灾后恢复重建工作进展情况;

6.舆情回应信息。

政府门户网站、国土局网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

政府应急办、气象局、地震局、国土局、畜牧局、安监局、民政局,卫计局(红十字会)

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

重大事故灾难

1.市有关事故灾难应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;

2.重大事故灾难应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况;

3.事故灾难发生时间、地点、人员伤亡、损失情况、应急救援过程、事故查处、责任追究等信息;

4.救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;

5.灾后恢复重建工作进展情况;

6.舆情回应信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

政府应急办、安监局、民政局,卫计局(红十字会)

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

公共卫生事件

1.市有关公共卫生事件应急预案、政策及解读,预警防范,宣传教育等信息;

2.救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额详细信息;

3.舆情回应信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

卫计局(红十字会)、民政局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

七、公共文化体育领域

公共文化领域

1.市有关公共文化的政策及解读;

2.公共文化设施目录、服务目录等信息;

3.公共文化服务财政资金投入和使用、设施建设和使用具体情况;

4.政府购买公共文化服务的具体项目和内容;

5.公共文化设施资产统计报告、公共文化服务开展情况的年报和绩效评价结果;

6.免费及优惠开放公共文化服务项目和活动计划具体情况;

7.全国重点文物保护单位、自治区、市、县文物保护单位等名录;

8.公益性文化服务活动、受捐款物管理使用等具体信息。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

文新广体局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

公共体育领域

1.市有关公共体育发展政策及解读;

2.公共体育服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用情况;

3.政府购买公共体育服务的目录和内容、绩效评价结果;

4.公共体育设施建设种类(名录)、标准和要求、科学健身服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等具体信息;

5.免费及优惠开放公共体育服务项目和活动计划具体信息。

政府门户网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

文新广体局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话

八、彩票公益

彩票公益金

1.民政、体育部门公开彩票公益金使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等具体信息;

2.彩票公益金使用单位项目基本情况、项目进展情况、资金使用进度及项目成效成果、本单位公益金使用管理制度、绩效评估和督查及审计结果、接受投诉等信息。

政府门户网站、民政局网站

信息形成或变更之日起20个工作日(除法律法规另有规定外,行政许可、行政处罚事项自作出行政决定之日起7个工作日)

财政局、民政局、文新广体局

责任主体对外公布的办公室电话或其他专用电话



相关文件:1.《岑溪市人民政府关于切实做好社会公益事业建设领域政府信息公开工作的通知》解读

2.社会公益事业建设领域政府信息这样公开(国务院发文)






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