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岑溪市人民政府办公室关于印发我市2018年开展政策性水稻马铃薯保险试点工作实施方案的通知(岑政办发〔2018〕45号)
来源:岑溪市人民政府办公室  发布日期:2018-05-11 11:12
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岑溪市人民政府办公室关于印发我市2018年开展政策性水稻马铃薯保险试点工作实施方案的通知

岑政办发〔2018〕45号


马路、南渡、水汶、大隆、梨木、归义、糯垌、安平、三堡、波塘镇人民政府,市各有关单位:

经市人民政府同意,现将《岑溪市2018年开展政策性水稻、马铃薯保险试点工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。



2018年5月8日



岑溪市2018年开展政策性水稻马铃薯保险试点工作实施方案


为切实做好我市2018年政策性水稻、马铃薯保险试点实施工作,根据《广西壮族自治区人民政府关于加快发展政策性农业保险进一步促进农业持续稳定发展的若干意见》(桂政发〔2013〕55号)和自治区财政厅《关于开展2018年政策性农业保险工作的通知》(桂财金〔2018〕1号)、《关于下达2018年政策性农业保险保费补贴资金配套项目计划的通知》(桂财金〔2018〕19号)精神,结合我市实际,制定本方案。

一、目的意义

农业生产受自然灾害因素制约较多,面临的风险较大。在农业生产中,由于农民自身承担风险的能力有限,一旦发生大面积自然灾害损失,相当一部分农民将难以承受,短期内无法恢复生产甚至因灾致贫。因此,广大农民需要通过农业保险保障机制来为其解除后顾之忧,降低经营风险。

二、工作原则

政策性水稻、马铃薯保险工作坚持政府引导、政策支持、市场运作、自主自愿、实事求是、分步实施、强化管理、协同推进的原则。

三、实施险种

政策性水稻、马铃薯保险选择中央财政保费补贴险种。

四、保险标的、保险责任和保险期限

(一)保险标的。生产和管理正常的水稻、马铃薯。

(二)保险责任。因人力无法抗拒的自然灾害,包括暴雨、洪水、内涝、泥石流、冰雹、风灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害,泥石流、山体滑坡等意外事故,以及病虫草鼠害等造成的被保险水稻、马铃薯的损失,由保险经办机构进行赔偿。

(三)保险期限。水稻保险期限为2018年3月至2018年12月,自保险水稻(包括早稻、晚稻)秧苗在田间移栽成活返青后开始,至保险水稻开始收割时止。

马铃薯保险为冬种马铃薯,保险期限为2018年12月至2019年3月,自马铃薯出苗至收获止。

五、保险金额、保险费和分担比例

水稻种植保险每亩每造保险金额为500元,保险费为25元。保险费由参保农户承担20%(5元/亩),中央、自治区财政补贴80%(20元/亩)。

马铃薯种植保险每亩保险金额为500元,保险费为30元。保险费由参保农户承担20%(6元/亩),中央、自治区财政补贴70%(21元/亩),县(市、区)财政补贴10%(3元/亩)。

建档立卡贫困户投保,其保费负担比例按照财政厅《关于加大政策性农业保险财政扶持力度支持精准扶贫的通知》(桂财金〔2016〕38号)规定执行。

六、实施区域及规模

2018年计划在马路镇、南渡镇、水汶镇、大隆镇、梨木镇、糯垌镇、安平镇、三堡镇、波塘镇开展政策性水稻保险试点25万亩(早、晚造各12.5万亩),其中马路镇3万亩、南渡镇3万亩、水汶镇2万亩、大隆镇2万亩、梨木镇3万亩、糯垌镇4万亩、安平镇2万亩、三堡镇4万亩、波塘镇2万亩。

计划在马路镇、南渡镇、归义镇开展冬种马铃薯保险1000亩。

七、工作步骤

(一)向试点镇人民政府和财政局、农业局、农村商业银行,明确具体做法和工作要求。

(二)在征得农户自愿参与水稻、马铃薯保险的基础上,由试点村(居)委会提供水稻、马铃薯种植户信息(含身份证、银行卡号、水稻或马铃薯种植面积等)给保险公司印制委托书(见附件)。如需镇财政所提供种植户身份证号和银行卡号信息的,镇财政所应给予帮助。

村(居)委会要对农户种植水稻、马铃薯的真实性负责。

(三)委托书印制完成后分发到试点各村(居)委会。由村(居)委会干部负责完成农户的自愿投保签字。完成农户签字程序后,把委托书上交到保险公司。

(四)保险公司收缴保险费或交给银行在投保农户的银行账户中扣缴保险费,然后出具保险单。

(五)保险单分发到各村(居)委会保管,投保完成。

(六)出险处理。发生保险责任事故,由农户先报告村居委会,村(居)委会核实后统一报到试点镇政府或直接报告保险公司。再由保险公司组织相关单位、人员开展实地核查、理赔等工作。

八、保障措施

(一)成立机构,加强领导。

为加强对政策性水稻、马铃薯保险试点工作的领导,经市人民政府研究,决定调整岑溪市政策性水稻、马铃薯保险试点工作领导小组。调整后的领导小组成员如下:

组 长:徐安毕  副市长

副组长:韦 己  市人民政府办公室副主任

朱耀宏  农业局局长

陈向前  财政局局长

成 员:邓以平  农业局副局长

梁凯柱  财政局党组成员、资金管理局局长

罗志永  马路镇人民政府副镇长

贤兆华  南渡镇人民政府副镇长

阮中清  水汶镇人民政府副镇长

陈 础  大隆镇人民政府副镇长

李北林  梨木镇人民政府副镇长

黄立宁  归义镇人民政府副镇长

陈学斌  糯垌镇武装部部长

陆孔文  安平镇人民政府副镇长

李锦梅  三堡镇人民政府副镇长

黎 波  波塘镇武装部部长

陈裕有  岑溪市农村商业银行副行长

覃开锦  财政局金融股股长

唐瑞丽  农业局经管站站长

领导小组负责水稻、马铃薯保险实施工作的组织、领导、协调和管理。领导小组下设办公室(设在农业局,联系电话8238229),负责领导小组的日常工作,办公室主任由朱耀宏同志兼任,副主任由邓以平、梁凯柱同志兼任,办公室工作人员从市直有关部门抽调。试点镇政府也要成立相应领导机构,确保各项工作顺利开展。

(二)明确职责,相互协作。

为使水稻、马铃薯保险工作从始至终做到有领导、有组织、有计划地进行,各相关镇、单位要高度重视,各司其职,互相协作,共同抓好水稻、马铃薯保险试点工作。

1.财政局负责政策性水稻、马铃薯保险财政补贴资金的筹集、管理和绩效评价工作,以及保险专项资金的财务监管。

2.农业局负责做好保险公司、农村商业银行与试点镇政府之间的协调沟通工作,配合市人民政府开展督查工作,并及时收集进度。出险时,要根据需要配合保险公司做好险情认定、理赔工作。

3.保险公司作为承保机构,要在政府保费补贴政策框架下,自主经营,自负盈亏。负责宣传发动、资料印发、保费收缴、签订协议等工作,要切实承担起政策性水稻、马铃薯保险经营主体职责,做好承保工作。出险时按照保险理赔管理制度和合同约定及时足额赔付。

4.农村商业银行负责水稻、马铃薯保险费的代收代缴,出险时代保险公司发放赔付保险金,配合农业局、试点镇政府汇总保险费收缴进度。

5. 试点镇人民政府具体组织实施当地水稻、马铃薯保险工作,要落实各村(居)委会、财政所配合保险公司做好宣传发动、保费收缴、签订协议、理赔处理等工作。

(三)深入开展政策宣传,提升金融保险意识。

财政局、农业局、各承保机构和试点镇人民政府要加大对水稻、马铃薯保险政策、保险知识的宣传力度。通过形式多样、广泛深入的宣传,增强广大农民的保险意识和风险意识,引导农民自愿参与水稻、马铃薯保险,为推进全市政策性水稻、马铃薯保险工作营造良好的氛围。

(四)落实保险承办机构和任务。

我市2018年水稻保险试点工作由中国人民财产保险股份有限公司岑溪支公司负责梨木镇、糯垌镇、三堡镇;北部湾财产保险股份有限公司岑溪支公司负责马路镇、水汶镇、安平镇;中国太平洋财产保险股份有限公司岑溪支公司负责南渡镇、波塘镇。中国人寿财产保险股份有限公司岑溪市支公司负责大隆镇。

马铃薯保险试点工作由北部湾财产保险股份有限公司岑溪支公司负责。

(五)加强督促检查。

为了确保水稻、马铃薯保险工作顺利推进,市人民政府成立水稻、马铃薯保险工作督查组,不定期对各单位、各镇的工作开展情况进行督查;农业局、财政局要配合市人民政府开展督查工作。各镇政府要落实专人负责推进水稻、马铃薯保险工作,每月10日前上报1次进度到市政策性水稻、马铃薯保险试点工作领导小组办公室(联系人:李统球,联系电话:8238229,13877456675,邮箱:cx8222839@126.com)。市政策性水稻、马铃薯保险试点工作领导小组办公室要及时向市政府汇报工作进度情况,并及时通报督查情况。


附件:政策性水稻(或马铃薯)保险委托书






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