关于中央环保督察组交办关于镇村垃圾环境问题的调查处理情况报告

关于中央环保督察组交办关于镇村垃圾

环境问题的调查处理情况报告

（投诉件编号X07060036号）

接到中央环境保护督察梧州市迎检领导小组转发的《关于对中央环境保护督查组交办群众举报环境污染问题（第三十批）进行调查处理的通知》（梧环督信[2018]300号）（投诉件编号：X07060036号）后，我市高度重视，由住建局牵头、环保局、乡村办、各镇政府组成联合调查组开展调查核实工作，现将有关情况汇报如下：

一、群众反映问题

反映岑溪市各级政府、职能部门对镇村垃圾处置严重失策失职，垃圾焚烧污染问题突出；岑溪市辖区内建设大量垃圾集中堆放池和简易垃圾焚烧炉，相关部门默许甚至倡导垃圾就地焚烧，导致大气污染严重。

二、调查情况

（一）反映岑溪市各级政府、职能部门对镇村垃圾处置严重失策失职，垃圾焚烧污染问题突出。

经调查，情况不属实。

2013年开展“美丽广西”乡村建设活动工作以来，岑溪市认真贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）和自治区《“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013―2020）》（桂办发〔2013〕24号）、《“美丽广西・清洁乡村”活动方案》（桂办发〔2013〕6号）的总体工作部署，以建设美丽乡村，全面改善农村人居环境为核心内容，在全市农村逐步建立起了“村收镇运县处理”“村收镇运片区处理”“边远村屯就近就地处理”的生活垃圾收运处理体系和农村环境卫生长效管理机制，实现了农村95%村庄的生活垃圾得到有效处理的目标。岑溪市政府及各职能部门严格按照上级相关规定处理镇村垃圾，垃圾焚烧污染问题突出的情况不存在。

（二）岑溪市辖区内建设大量的垃圾集中堆放池简易垃圾焚烧炉，相关部门默许甚至倡导垃圾焚烧，导致大气污染严重。

经调查，部分属实。

1.岑溪市从2013年开展“美丽乡村”建设活动开始每镇都建设有垃圾处理设施，包括垃圾临时收集池和简易焚烧炉，群众反映的情况部分属实。当时有部分垃圾在简易焚烧炉焚烧，现在已很少有这种情况发生。

2.岑溪市各级政府、职能部门是严格按照中华人民共和国10部委联合印发《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村[2015]170号）、2016年3月自治区政府办公厅印发《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》（桂政办发[2016]30号）、2016年7月岑溪市人民政府办公室印发《岑溪市农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》（岑政办发[2016]52号）文件指示精神，深入推进“美丽岑溪”乡村建设活动。

3.联合调查组向各镇政府及乡村办了解，岑溪市在设备设施方面加大投入，其中人力车有1060辆，机动车74辆，共127.5吨位。有收集点84个。公用设备（池、箱）2567个，户用设备（桶、筐）61965个。

4.2016年开始建设镇级和村级垃圾处理中心，到2017年12月，全市新建成了镇级垃圾处理中心7个，村级垃圾处理中心20个，完成投资3350万元，这些垃圾处理设施主要对生活垃圾进行热解处理，达到减量化、无害化处理的目标。

5.简易焚烧炉已经全面禁止焚烧，但由于监管没有完全到位，部分边远农村还存在少量的焚烧垃圾现象，主要是桔杆、稻草等类的垃圾，焚烧后用作农作物的肥料，对大气有一定的污染，但没有焚烧垃圾导致大气严重污染的现象。岑溪市住建局、市政局、乡村办、污垃办等职能部门每年都采取督查、曝光等措施，对镇、村存在的乱堆、乱烧垃圾进行整治。

三、工作措施

（一）由岑溪市乡村办督促各镇2018年7月31日前对现存的垃圾临时堆放点及收集池进行一次彻底的清理整改，加强对垃圾临时堆放点及收集池的监管，禁止在池内露天焚烧垃圾的现象。

（二）由岑溪市住建局加强对垃圾专项治理工作的宣传动员，完善对垃圾分类、村民缴费、门前屋后保洁等内容，要充分认识垃圾集中处理的必要性和优越性，在“村收镇运县处理”的农村垃圾处理体系中，重点做好设施完善和提质扩面，提高垃圾处理的覆盖面和提升处理水平。

（三）岑溪市层面加强对镇的清扫保洁及垃圾收集清运处理工作的监管，镇加强对管辖自然村片的监管，村组自行对本村进行自查自纠的管理模式，有效提升农村垃圾管理的质量和水平。